Год штрафов

17 ноября – ровно год, как в Украине начали действовать новые штрафы за нарушение ПДД О том, что изменилось на дорогах, «Газета по-харьковски» расспросила главного гаишника Украины, юриста и водителей. Что изменилось на дорогах, какие сюрпризы ждут водителей в ближайшее время и что нужно для того, чтобы сдать на права – в эксклюзивном интервью «Газете по-киевски» рассказал начальник департамента ГАИ Украины Сергей Коломиец.– За последний год ситуация на украинских дорогах улучшилась, причем намного, – говорит Сергей Геннадьевич. – Количество аварий в целом снизилось на четверть, с пострадавшими – на треть. В среднем в сутки на дорогах у нас сегодня погибает 14 человек. В прошлом году было 21.– По наблюдению водителей, за этот год пропорционально штрафам увеличились и взятки…– Я не царь и не Бог, не могу взмахнуть палочкой и сделать так, чтобы взятки исчезли. Но мы стараемся создавать такие условия, чтобы их стало меньше. У нас в этом году был 121 случай, когда гаишники брали взятки. Эти люди у нас уже не работают. При этом мы зафиксировали 3970 случаев, когда взятку гаишнику предлагали водители! Вы лучше выясните, почему прокуратура практически не возбуждает уголовных дел на взяткодателей? – Многие водители оспаривают штрафы, выписанные на основании фото-видеосъемки. Юристы говорят, что большинство этих дел – выигрышные, потому как штрафы с водителей можно взимать только при наличии протокола. Почему в ГАИ не прислушиваются?– У меня другие данные: штрафов выписано на 1,2 млн водителей, а оспорили их – тысяча человек. Разве это много? Зачем подставлять гаишников, провоцировать взятки, если можно накладывать штрафы дистанционно? А насчет протокола – в админкодексе записано: в случае автоматической фиксации нарушения протокол не составляется. Ведь что такое фотография с датой, временем и скоростью? Это тот же протокол. Зачем же описывать это еще и словами?– Может ли человек оспорить штраф, если он не получал фотографию?– Если человек обратится к нам в письменной форме, и напишет, что ему не приходила фотография по почте, мы найдем исходящий номер соответствующего письма и докажем, что оно от нас уходило.– В таких случаях нарушителю начисляется пеня за просроченный штраф?– В законе написано, что за просрочку плата удваивается. Но четкого механизма реализации этой нормы еще нет. – Вы говорили, что как только ввели новые штрафы, на них «попалась» ваша дочь…– И дочь, и жена. Дочь – за неправильную парковку. Жена – за скорость. Ничего страшного – заплатили. Мне лично штрафы не приходят, я с водителем езжу.– Часто ли к вам обращаются высокопоставленные чиновники с просьбой «отмазать» от штрафов?– Не часто, но обращаются. У меня десяток друзей народных депутатов, которые сразу после введения новых штрафов просили по дружбе их «списать». Но я им всем отвечаю: все, что я могу сделать в этой ситуации – достать из кармана деньги и заплатить за них. После этого они перестают обращаться. Думаю, для них штраф 300 грн за превышение скорости – не такой уж и большой. Это у колхозника семья на эти деньги могла бы полмесяца жить. А для депутата это пустяки. Хотят гонять – пусть платят. Причем мы хотели ввести систему баллов: если человек нарушает ПДД несколько раз, ему насчитываются баллы. А после того, как их сумма достигает 30, водителя отправляют на пересдачу.– И почему эту систему не ввели?– Депутаты не проголосовали. – Есть такая статистика, кто у нас самые злостные нарушители?– Как ни странно, чаще всего нарушают не «лексусы» (обычно в них за рулем едет не владелец авто, а водитель, который осторожничает с чужой машиной и не подвергает шефа опасности), а «ланосы», «шевроле». Вот, к примеру, недавно в Черновцах задержали таксиста, у которого 71 нарушение за год! Он оправдывается: мол, если я не буду нарушать, я ничего не заработаю! Ну вот, заплатил 17 тысяч штрафа…Из всего количества правонарушений в сфере безопасности движения только треть были совершены владельцами дорогих машин (в категории свыше $50 тыс.). – Не секрет, что большинство водителей проходят ТО «дистанционно». В Киеве, как утверждают водители, за 700 грн вам просто привезут талон домой и никто вашу машину «осматривать» не будет…– Давайте я вам дам 700 грн, а вы привезете мне такой талон! Вы не сможете этого сделать. Это только разговоры. Хотя я знаю, что даже мои визитки подделывают и продают, не говоря уже о талонах! При этом в Киеве действует система, по которой можно проверить любую машину – прошла она техосмотр или нет. Большинство инспекторов, которые зарабатывают на «левых» техосмотрах, в обход закона – не вносят такие машины в официальный список, это рискованно. Но есть, конечно, недобросовестные сотрудники. Если вы нам укажете на них – мы подключим оперативные службы, и завтра их арестуем или выгоним. – Почему обычный пластиковый талон стоит 100 грн?– Ну, во-первых, это не обычный пластиковый талон – он имеет несколько степеней защиты. Да и что такое 100 грн на два года? Это не деньги. В перспективе мы планируем в интернете проводить техосмотр.– Не так давно была введена инструкция о допустимом уровне алкоголя в крови – 0,2 промилле. Так все-таки, водителям теперь можно немного выпивать за рулем?– Нет, пить однозначно нельзя. 0,2 промилле прибор может показать и у человека, который не пил спиртного. К примеру, у диабетика, или если он выпил какое-то лекарство, кефир или квас. Мы ввели этот показатель исключительно для прибора, чтобы отсекать людей, которые не пили вообще. Раньше как было: если у человека есть запах, на месте гаишник не может доказать – пил он или не пил. Он везет водителя на экспертизу. А там работник ГАИ может вступить в сговор с медиками, чтобы доказать, что человек пьян. Или же наоборот – водитель даст взятку медику, и тот напишет, что он трезв. Чтобы такого не было, мы решили снабдить гаишников приборами – алкотестерами, которые на месте будут выявлять, пил человек или нет.– Эти алкотестеры уже закуплены, ими снабдили всех инспекторов?– Нет, их пока только пять штук. Мы в качестве эксперимента проводим их опытную эксплуатацию по Киеву. А уже на следующий год под них будут выделены деньги, проведены тендеры. Приблизительно говоря, начнем мы с ними работать с конца января – начала февраля.– С недавнего времени сдать экзамен на права стало сложнее: в классе во время сдачи сидит представитель департамента ГАИ. Но говорят, скоро надзиратели уйдут, и права снова можно будет покупать…– Говорили, что 5 ноября наши представители уйдут. Но не ушли ведь, и не уйдут! И я вам обещаю, будут сидеть до тех пор, пока люди не поймут, что надо учиться и сдавать самостоятельно. Более того, сейчас мы еще и камеры в классах, где сдаются экзамены, устанавливаем, и будем следить за тем, что там происходит, чтобы один человек не сдавал за нескольких.– Этот эксперимент уже дал результаты?– Да, если раньше у нас получали права 70% сдающих, то сейчас с экзаменами справляются только 29%. Ну не может быть, чтобы вчера были все умные, а сегодня все резко стали дураками! Плюс, из тех, кто должен был прийти на экзамен, приходит только половина – остальные ждут, когда наши представители уйдут и можно будет проскочить.Идем в автошколу. На занятиях сидит третья часть людей. Маршруты учебные не согласованы с ГАИ. Машины разбиты… Это говорит о том, что никто ничему никого не учит, только деньги собирают. Мы эту систему ломаем. В Киеве уже никто не покупает права. Скоро это начнет действовать по всей стране.– Какими еще новациями порадует водителей ГАИ в ближайшее время?– Начнем реально за ремни штрафовать. В этом году удалось снизить количество погибших в ДТП с 9,5 до 5,5 тысяч человек. Конечно, до нуля мы не дойдем. Единственное, что мы можем еще сделать – требовать от водителей следить за безопасностью. Если бы те, кто погиб во время ДТП, были пристегнуты, треть точно остались бы живы. Будем штрафовать также за разговоры по мобильному. В прошлом году мы дали команду не педалировать этот вопрос, чтобы резко людей не шокировать, но постепенно будем и за это начинать штрафовать.– Что касается скоростного режима. Он будет пересматриваться?– Мы уже по Киеву пересмотрели правила и поставили, где нет магазинов, детских садиков, знаки ограничения «80 км». На трассах, где можно, скоростной режим также увеличили. К примеру, несмотря на то, что дорога Киев–Одесса не является автомагистралью (там нет для этого необходимой инфраструктуры), мы разрешили по ней ездить со скоростью 110 километров в час. На аварийность это не повлияло. Если увидим, что аварийность будет повышаться – опять снизим до 90. Знающий человек«Оспорить штраф в суде совсем не сложно»Юрист Юрий ВИШНЕВЕЦКИЙ- Суды в огромном количестве закрывают дела о привлечении водителей к штрафам. Причина – в несовершенстве нового закона. Сотрудники ГАИ, которые задерживают водителя, потом в суде не могут предоставить доказательства нарушения. Суд, закрывая такие дела, чаще всего ссылается на следующие нормы. Во-первых, сотрудник ГАИ, фиксирующий нарушение с помощью «Визира», должен пройти специальную подготовку и получить официальный допуск к работе с этим прибором. Документ об этом правоохранители должны предоставить суду, но в подавляющем большинстве случаев его нет – никто никакого допуска на самом деле не получает. Во-вторых, суд, закрывая дело о штрафе, ссылается на то, что нет доказательств метрологических проверок, которые должен проходить «Визир». Другими словами, точность работы этого прибора должна быть подтверждена документально, а никаких метрологических проверок, естественно, в ГАИ не проводят. Третья причина, по которой водители выигрывают такие дела, – сотрудники ГАИ не составляют протокола, ссылаясь на то, что нарушение зафиксировано «Визиром», и этого, мол, достаточно. Но в законе сказано: без протокола действительно можно обойтись, если нарушение зафиксировано прибором, который работал в автоматическом режиме. Именно последнее доказать чаще всего невозможно. Есть немало экспертиз, которые подтверждают: работать в автоматическом режиме «Визир» не может, независимо от того, с руки снимал сотрудник ГАИ или со штатива. Вообще, в Харькове был случай, когда Киевский райсуд, рассматривая подобное дело, заказал экспертизу «Визира» Институту судебных экспертиз имени Бокариуса. Ученые не взялись за это, сославшись, что подобных экспертов в институте попросту нет. Дело было решено в пользу водителя. Так что оспорить предписание о штрафе совсем не сложно – закон пока не работает в полную силу.Личный опытАлена ЕГОРОВА, водительМне удалось буквально за 15 минут выиграть дело в суде и не платить штраф за превышение скорости. Сотрудник ГАИ остановил меня, составил протокол, но суд усомнился в точности показаний «Визира». Доказать же, что скорость превысила именно моя машина, в ГАИ не смогли: при составлении протокола не было ни одного свидетеля. Поэтому суд меня и отпустил без штрафа.